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    《石油天然氣管道保護法》實(shí)施的政策解讀

    2021-02-26 | 發(fā)布者: admin | 閱讀: 689

    《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》于2010年10月1日正式實(shí)施。作為我國******部保護特定設施的專(zhuān)門(mén)法律,這部法律將為油氣輸送安全、能源安全和公共安全提供法律保障。

    ??管道作為五大運輸方式之一,承擔著(zhù)我國70%的原油和99%的天然氣運輸任務(wù)。目前,我國長(cháng)輸干線(xiàn)管道超過(guò)了70000公里,海上油氣管道近5000公里,初步形成規模較大、跨國境和跨區域的輸油氣干線(xiàn)管網(wǎng)。

    ??伴隨著(zhù)國際原油管道的陸續建成,我國干線(xiàn)管道總長(cháng)度還將進(jìn)一步增加,到"十二五"末,中國長(cháng)輸油氣管道總里程將超過(guò)10萬(wàn)公里,維護管道安全任重道遠。

    ??輸油氣管道是國家的重要基礎設施,輸送的產(chǎn)品具有高壓、易燃、易爆等特點(diǎn),傳輸介質(zhì)具有社會(huì )公共屬性和危害特質(zhì),關(guān)系到廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到國家能源的輸送安全。隨著(zhù)城鄉建設的不斷加快,一些建筑物超越了與管道的安全保護距離;施工中挖掘、破壞管道的情況時(shí)有發(fā)生;打孔盜油等違法犯罪行為比較嚴重,給管道安全帶來(lái)重大隱患。

    ??石油天然氣長(cháng)輸管道是特殊的公共設施,也是保障能源供給、關(guān)系國計民生的基礎性設施。公安部和有關(guān)部門(mén)一貫重視輸油氣管道安全保護工作,特別是2002年以來(lái)每年都組織開(kāi)展整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序專(zhuān)項行動(dòng)。

    ??據不完全統計,2002年以來(lái),各地共查破涉油案件3.9萬(wàn)起,查處違法犯罪嫌疑人2.9萬(wàn)名,打掉團伙2871個(gè);取締非法涉油廠(chǎng)點(diǎn)1.3萬(wàn)家,******輸油氣管道違章占壓2.4萬(wàn)處,收繳各類(lèi)油品11.3萬(wàn)噸,挽回直接損失30多億元。在全國輸油氣管道線(xiàn)路成倍增長(cháng)的情況下,打孔盜油案件由2002年的1.2萬(wàn)起下降到2009年的793起,管道違章占壓由3萬(wàn)處減少到現在的8000處,降幅分別為93.4%73.3%。

    ??除了專(zhuān)項行動(dòng)外,1989年國務(wù)院發(fā)布實(shí)施了《石油天然氣保護條例》,并于2001年對該條例進(jìn)行了修訂?!稐l例》對保護管道設施、維護能源安全和公共安全起到了積極作用。今年625日,經(jīng)國務(wù)院提出議案,十一屆全國人大常委會(huì )第十五次會(huì )議審議通過(guò)了石油天然氣管道保護法。這部法律明確了政府及政府有關(guān)部門(mén)的管道保護職責,強化了管道企業(yè)在管道建設、巡護、檢測、維修及安全監測等方面的義務(wù)和責任,規定了管道與其他建設工程相遇時(shí)的處理原則和程序,嚴格禁止在管道沿線(xiàn)從事危害管道安全的違法行為。這部法律的頒布實(shí)施,將對加強管道保護,保障管道運行安全和公共安全,維護國家能源安全,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,改善民生促進(jìn)社會(huì )穩定等發(fā)揮重要作用。



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